張蓉副廳長就自治區降低社會保險費率答記者問
發表時間:2019年05月28日
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1.此次降低社保費率的主要措施有哪些?預計可以達到怎樣的效果?

本次出臺的《降低社會保險費率實施方案》,直接降低社保費率的措施有兩項:一是降低養老保險單位繳費比例。從2019年5月1日起,城鎮職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位)單位繳費比例降至16%。實現繳費比例統一,體現制度并軌。二是現行階段性降低失業保險和工傷保險費率政策延期一年至2020年4月30日。

這兩項措施中,養老保險單位繳費比例降低幅度較大,是關鍵性舉措,將會產生四方面的積極效果:

一是較大幅度減輕企業負擔。養老保險一次性降低4個百分點,較原規定20%,相當于降低了1/5,而且這次調整不是階段性的、臨時性的,是屬于長期性制度安排,與前期實施的階段性降費政策相比,力度明顯加大。

二是受益面廣。各類用人單位,特別是民營企業、小微企業都能從減費中受益。新疆養老保險實行自治區級統籌,全區統一政策,統一調整,所有用人單位均可享受,而且不設條件,有較強的普惠性。

三是有利于促進營造公平的市場競爭環境。以前全國各省份企業繳費比例不統一,多數省份為20%或19%,最低的有14%,企業負擔不同,競爭不公平。這次降低費率后,我區費率與內地省區基本一致,“一帶一路”倡議為新疆帶來了新機遇,能吸引更多的企業來我們新疆。

四是有利于擴大覆蓋面。降低費率后,參保繳費“門檻”下降,不僅可以增強企業活力和發展后勁,也有利于提高企業和職工的參保積極性,將更多的職工納入到養老保險制度體系中來,形成企業發展與養老保險制度發展的良性循環。

2.對統一社保繳費基數是如何考慮的?這一措施在我區執行的情況怎樣?

單位或個人繳納的社保費與兩個因素有關,一是繳費比例,即費率二是繳費基數,即費基。費率或費基任一因素的調整變動,都會對應繳金額產生影響。從2009年起,我區采用全區城鎮非私營單位和私營單位加權計算的就業人員平均工資核定社保個人繳費基數上下限,在一定程度上減輕了參保人員的繳費負擔。目前,我區職工養老保險、失業保險、工傷保險按統一繳費基數核定標準,國家要求調整社保繳費基數的任務已落實。

另外,《實施方案》完善了個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策。個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險,可以在自治區全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。選擇范圍擴大了,選擇低基數的可繼續選擇,減輕繳費負擔,收入較高的人員可以選擇較高的繳費基數,用來提高自己退休后的養老金水平,體現“多繳多得”。

3.此次降低社會保險費率是否會影響退休人員待遇?

退休人員的待遇根據本人繳費年限、繳費水平、退休年齡等因素確定,基本養老保險單位繳費費率不作為計發基本養老金的依據,因此降低基本養老保險單位繳費費率不會影響退休人員待遇。

4.降低養老保險費率以后,養老保險待遇按時足額發放是否會受到影響?

降低養老保險費率在有效減輕企業社保繳費負擔的同時,確實會減少養老保險基金收入,加大基金收支壓力,但自治區養老保險基金整體收入大于支出,總體上不會造成養老金支付風險,更不會影響養老金按時足額發放。據測算,降低養老保險單位費率后,未來一段時期仍能保持當期收支有結余。我們降費的前提條件是必須要保證養老金按時足額發放,沒有這個前提,降費就無從談起,這一點請大家放心。不僅如此,我們在確保養老金按時足額發放的同時,還會隨著經濟社會的發展繼續提高企業退休人員養老金水平,使廣大退休人員能夠分享經濟社會發展的成果。國家已經就今年的調整企業和機關事業單位退休人員養老金工作作出了安排部署,總體調整比例在5%左右,預計全區將有近143萬退休人員受益。

5.自治區將采取哪些措施來保障《降低社會保險費率實施方案》的落實?

進一步降低社保費率,是自治區黨委、人民政府根據黨中央、國務院決策部署,著眼自治區實體經濟發展新形勢新情況,降低社保費率、減輕企業繳費負擔的重要舉措。一是要提高政治站位,增強做好工作的自覺性、主動性;二是要強化業務培訓,準確把握政策,提高落實政策的針對性和有效性,切實減輕企業社保繳費負擔,讓企業有實實在在的“獲得感”。三是要建立工作協調機制,統籌協調降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接,提出具體安排,確保各項工作順利進行。四是要及時研究解決工作推進中遇到的新情況新問題,查缺補漏,努力達到政策實施的最優效果。五是要確保社保基金可持續,既要減輕企業繳費負擔,又要保證待遇合理增長并按時足額發放,使企業與職工同受益。六是要加強宣傳引導,主動解讀政策,積極回應關切,廣泛宣傳,把好事辦實,把實事辦好。

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